Οικονομική λειτουργία. Το θέμα και οι λειτουργίες του οικονομικού συστήματος

Το οικονομικό σύστημα είναι μια έννοια που μπορείπου ερμηνεύονται από ερευνητές σε διάφορα πλαίσια. Ποιες επιστημονικές προσεγγίσεις μπορούν να χρησιμοποιηθούν στην ανάλυση των κύριων λειτουργιών της; Ποιος είναι ο ρόλος του κράτους ως φορέα θεσμών που είναι απαραίτητοι για τη λειτουργία του οικονομικού συστήματος;

Ποιες είναι οι λειτουργίες του οικονομικού συστήματος;

Θα μελετήσουμε για την αρχή τις αποχρώσεις της ορολογίας που αφορούντο υπό εξέταση θέμα. Ο όρος "οικονομική λειτουργία" μπορεί να θεωρηθεί, όπως σημειώσαμε παραπάνω, σε διαφορετικά πλαίσια. Ειδικότερα - όπως αντιστοιχεί στα χαρακτηριστικά της οικονομίας του κράτους στο σύνολό του. Τι σημαίνει αυτό;

Πρώτα απ 'όλα, θα πάμε για τις λειτουργίεςοικονομικό σύστημα, η εμφάνιση του οποίου είναι φυσικό σε αυτό γιατί είναι ένας ανεξάρτητος κοινωνικός θεσμός. Ποιες ακριβώς είναι οι λειτουργίες του οικονομικού συστήματος που προσδιορίζονται από τους σύγχρονους εμπειρογνώμονες; Μεταξύ αυτών είναι:

αναπαραγωγική;

- Κανονιστική.

- τεχνολογική.

- επενδύσεις ·

- προστατευτισμός.

Ας εξετάσουμε τις λεπτομέρειες τους λεπτομερέστερα.

Αναπαραγωγική λειτουργία του οικονομικού συστήματος

Η πρώτη οικονομική λειτουργία σε επίπεδο συστήματοςδιαχείριση του κράτους - αναπαραγωγή. Η ουσία της είναι η τακτική ενημέρωση διαφόρων οικονομικών πόρων, η παρουσία των οποίων είναι απαραίτητη για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη του κράτους, καθώς και το έργο των μηχανισμών που παράγουν, διανέμουν, ανταλλάσσουν και καταναλώνουν διάφορα αγαθά και υπηρεσίες από τους πολίτες.

Αναπαραγωγική οικονομική λειτουργίαΤα κράτη επηρεάζουν το είδος των δραστηριοτήτων στις οποίες εμπλέκονται ορισμένες κατηγορίες πολιτών, ποιοι τομείς της οικονομίας θα είναι πιο ανεπτυγμένοι στη χώρα και ποια είδη επαγγελμάτων θα είναι τα πιο δημοφιλή. Ο σχηματισμός της εξεταζόμενης λειτουργίας εξαρτάται από το επίπεδο κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης του κράτους, τις ιδιαιτερότητες της αλληλεπίδρασής του με άλλες χώρες στο επίπεδο των εξωτερικών οικονομικών και πολιτικών επικοινωνιών, το σύστημα αξιών και πολιτιστικών χαρακτηριστικών των πολιτών.

Η ρυθμιστική λειτουργία του οικονομικού συστήματος

Σημαντικές οικονομικές λειτουργίες περιλαμβάνουν επίσηςρυθμιστικό. Η ουσία της έγκειται στην ανάπτυξη κανόνων που καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο η κοινωνία πρέπει να παράγει, να διανέμει, να ανταλλάσσει και να καταναλώνει ορισμένα αγαθά και υπηρεσίες. Οι αντίστοιχες προδιαγραφές διαμορφώνονται επίσης λαμβάνοντας υπόψη την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της κοινωνίας, τις παραδόσεις, τον πολιτισμό, τους ξένους οικονομικούς και πολιτικούς παράγοντες. Ωστόσο, αυτή η διαδικασία λαμβάνει υπόψη τους αντικειμενικούς νόμους που χαρακτηρίζουν το έργο της εθνικής οικονομίας. Είναι πολύ πιθανό ότι μια κατάσταση στην οποία οι κανόνες, που καθορίζουν την εν λόγω οικονομική λειτουργία, μπορεί να έρχονται σε σύγκρουση με τις καθιερωμένες παραδόσεις και προτεραιότητες της κοινωνίας.

Το κράτος μπορεί, αν συμβάλειμια δύσκολη κατάσταση στο επίπεδο της οικονομίας στο σύνολό της ή στην εξωτερική πολιτική, να ξεκινήσει η θέσπιση νομοθετικών διατάξεων που να υποχρεώνουν τους οικονομικούς παράγοντες να ενεργήσουν με κάποιο τρόπο, ακόμα και αν αντιπαραβληθεί με την παραδοσιακή στάση τους - καθώς η μη υιοθέτηση σχετικών κανόνων μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρά κοινωνικά προβλήματα. Το καθήκον του κράτους είναι να εισαγάγει αυτούς τους κανόνες προκειμένου να παρατηρήσει την ισορροπία των συμφερόντων διαφόρων κοινωνικών ομάδων και οργανώσεων.

Η τεχνολογική λειτουργία του οικονομικού συστήματος

Σημαντικές οικονομικές λειτουργίες περιλαμβάνουντεχνολογική - αυτή που συνεπάγεται τη δημιουργία, πάνω απ 'όλα, των συνθηκών υποδομής για την υλοποίηση οικονομικών δραστηριοτήτων πολιτών και οργανισμών. Στην περίπτωση αυτή, είναι δίκαιο να μιλάμε για τη διανομή αυτής της λειτουργίας από τομείς ευθύνης του κράτους και διάφορων ιδιωτικών φορέων. Εάν εξετάσουμε αυτά τα καθήκοντα από την άποψη της υλοποίησης της τεχνολογικής λειτουργίας που αποφασίζει το κράτος, τότε είναι θεμιτό να συμπεριληφθεί ως τέτοια:

- βοήθεια για την κατασκευή μεταφορικών υποδομών - πρώτα απ 'όλα, με τη μορφή δρόμων, αγωγών, οι οποίες συνήθως δεν ανήκουν στην εξουσία των ιδιωτικών εταιρειών να κατασκευάσουν,

- παροχή πόρων για την υλοποίηση των επικοινωνιών - ιδίως των δορυφόρων, οι οποίες βασίζονται σε τεχνολογίες που διαμορφώνονται, κατά κανόνα, στο πλαίσιο των κρατικών διαστημικών προγραμμάτων ·

- προώθηση της μεταφοράς τεχνολογίας από το εξωτερικό, καθώς και η εισαγωγή των απαραίτητων πόρων.

Επομένως, η εν λόγω λειτουργία είναι στον αριθμόεκείνους στους οποίους ο ηγετικός ρόλος ανήκει στο κράτος. Ταυτόχρονα, στην περίπτωση αυτή είναι δυνατόν να παρατηρηθούν οι οικονομικές λειτουργίες της κοινωνίας - εκπροσωπούμενες από εμπορικές επιχειρήσεις, άλλους εξειδικευμένους οργανισμούς και ιδιώτες. Μεταξύ αυτών:

- ανάπτυξη νέων τεχνολογιών, μεθόδους διαχείρισης, λήψη αποφάσεων, οικονομικά μοντέλα,

- δημιουργία διαύλων ανατροφοδότησης μεταξύ ενδιαφερομένων ατόμων και κυβερνητικών υπηρεσιών,

- λειτουργία των αντιπροσώπων που συνδέεται με την υλοποίηση διαφόρων κυβερνητικών πρωτοβουλιών στο πλαίσιο της κατεύθυνσης των πολιτικών δομών στη χώρα.

Επενδυτική λειτουργία

Μια άλλη σημαντική λειτουργία του οικονομικού συστήματος είναι η επένδυση. Ποια είναι η ουσία του;

Στην περίπτωση αυτή, υπάρχει, πάνω απ 'όλα,την οικονομική λειτουργία των οικονομικών που εκπέμπονται από το κράτος, που προσελκύονται από το εξωτερικό ή παράγονται από εσωτερικούς πόρους. Η εθνική οικονομία απαιτεί κεφάλαια για την αναπαραγωγή και την ανάπτυξή της. Το κράτος είναι ίσως ο βασικός παράγοντας που επηρεάζει τον σχηματισμό πόρων για την απόκτηση κεφαλαίων από μία ή την άλλη οικονομική οντότητα. Τα κυριότερα εργαλεία των αρχών της χώρας όσον αφορά την υλοποίηση της συγκεκριμένης λειτουργίας:

- εκτέλεση διαφόρων πιστώσεων του προϋπολογισμού,

- δημιουργία νομικού πλαισίου για τις σχέσεις πίστωσης ·

- απευθείας δανεισμό.

Το πρώτο εργαλείο μπορεί να εφαρμοστεί σε διάφορα επίπεδα.

Έτσι, οι λειτουργίες της οικονομικής ανάπτυξης καιΚατά συνέπεια, οι αρχές σχετικά με τη διανομή κεφαλαίου μπορούν να παραληφθούν από ιδρύματα που είναι άμεσα υπόλογοι στις αρχές της χώρας. Στην περίπτωση αυτή, το κεφάλαιο μεταβιβάζεται σε αυτά κυρίως δωρεάν, αλλά υπόκειται σε αυστηρά προγραμματισμένη επένδυση σε ορισμένες δαπάνες. Σε βάρος του προϋπολογισμού, μπορούν να λειτουργήσουν διάφορα ταμεία, ερευνητικοί οργανισμοί που επιλύουν ορισμένα καθήκοντα στο πλαίσιο της στρατηγικής οικονομικής ανάπτυξης που ορίζει το κράτος.

Δημιουργία νομικού πλαισίου για την πίστωσηοι νομικές σχέσεις είναι μία από τις κατευθύνσεις της νομοθεσίας των αρχών της χώρας. Εγκρίνονται και τίθενται σε κυκλοφορία διάφοροι κανονισμοί, σύμφωνα με τους οποίους ένας συγκεκριμένος μεταφορέας κεφαλαίου, για παράδειγμα, το ίδιο κράτος ή ένας ιδιώτης επενδυτής, μπορεί να παρέχει δάνεια σε ενδιαφερόμενους επιχειρηματικούς φορείς. Για παράδειγμα - δάνεια για επιχειρήσεις.

Η κεντρική τράπεζα του κράτους - ως κύριοχρηματοπιστωτική ρυθμιστική αρχή, θέτει βασικό συντελεστή για την οικονομία. Σύμφωνα με αυτό, πιστώνονται ιδιωτικοί χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί, οι οποίοι, με τη σειρά τους, εκδίδουν δάνεια σε ιδιώτες. Με τον έλεγχο του βασικού επιτοκίου, το κράτος επηρεάζει την ένταση των πιστωτικών σχέσεων και συμβάλλει στην εκπλήρωση της λειτουργίας του οικονομικού συστήματος.

Προστατευτική λειτουργία του οικονομικού συστήματος

Η επόμενη λειτουργία του οικονομικού συστήματος είναιπροστατευτισμός. Η ουσία του είναι να εξασφαλίσει ότι το αρμόδιο κράτος, και σε ορισμένες περιπτώσεις οι ιδιωτικές δομές, προστατεύει τα συμφέροντα των επιχειρηματικών οντοτήτων στο πλαίσιο της εξωτερικής οικονομικής τους δραστηριότητας. Οι επιχειρήσεις και οι επιχειρηματίες που εργάζονται στις υπερπόντιες αγορές ενδέχεται να αντιμετωπίσουν ντάμπινγκ και διάφορους δασμολογικούς περιορισμούς. Το κράτος, που εκπληρώνει τις κοινωνικές και οικονομικές λειτουργίες του, πρέπει να ενδιαφέρεται για το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις που τον εκπροσωπούν στις ξένες αγορές μπορούν να διεξάγουν επιχειρηματικές δραστηριότητες υπό συνθήκες ισότιμης εταιρικής σχέσης. Εάν είναι απαραίτητο, οι αρχές μπορούν να εφαρμόσουν ορισμένα προστατευτικά μέτρα με στόχο την προστασία των εθνικών εταιρειών.

Το κρατικό ενδιαφέρον για την επίλυσή τουςΟι εργασίες μπορεί να οφείλονται σε διάφορους παράγοντες. Εκτός από μια λογική προτεραιότητα που σχετίζεται με την προστασία των συμφερόντων μιας οικονομικής οντότητας, καταρχήν, που είναι μέρος της χώρας, παράγοντες όπως:

- την ανάγκη διατήρησης της σταθερότητας σε μια επιχείρηση για την οποία η εξωτερική αγορά είναι η κύρια και η οποία αποτελεί σημαντικό εργοδότη στη Ρωσία ·

- την ανάγκη να διατηρηθεί η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας στην παγκόσμια αγορά, εάν η παρουσία εθνικών επιχειρήσεων σε ένα συγκεκριμένο επιχειρηματικό τομέα είναι σημαντική.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, το κράτος προωθείπροστατευτικά μέτρα για την προστασία των οικονομικών φορέων φιλικών χωρών που είναι εταίροι σε διάφορους οικονομικούς και πολιτικούς συλλόγους.

Οι οικονομικές λειτουργίες αποτελούν πόρους για την ανάπτυξη της εθνικής οικονομίας

Υπάρχει μια άλλη ερμηνεία της έννοιας"Οικονομική λειτουργία", η οποία λαμβάνει υπόψη της την εξέλιξή της στο πλαίσιο της εφαρμογής από την πολιτεία της αναπτυξιακής πολιτικής της οικονομίας στο σύνολό της ως πόρου για την ανάπτυξη της χώρας Αυτή η δραστηριότητα μπορεί να είναι ευπροσάρμοστη. Στην περίπτωση αυτή εντοπίζεται η οικονομική ουσία της εν λόγω λειτουργίας, η εφαρμογή της σε επίπεδο υφιστάμενων κρατικών θεσμών.

Επαρκής κατανόηση του θέματοςΟ όρος αντικατοπτρίζεται στις απόψεις των ερευνητών που εκπροσωπούν διαφορετικές οικονομικές σχολές. Θα είναι χρήσιμο να μελετηθεί πώς μπορεί να διεξαχθεί λεπτομερέστερα η εκτίμηση της σχετικής λειτουργίας στο ερευνητικό περιβάλλον.

Η εφαρμογή της οικονομικής λειτουργίας του κράτους: οι αποχρώσεις

Μεταξύ των ερευνητών έχουν πολλαπλασιαστεί 2μάλλον ανόμοιες απόψεις σχετικά με την εφαρμογή της οικονομικής λειτουργίας του κράτους Έτσι, σύμφωνα με μία εκδοχή, οι αρχές της χώρας θα πρέπει να έχουν ελάχιστες επιπτώσεις στις οικονομικές διαδικασίες: θεωρείται ότι η συμμετοχή τους θα περιορίζεται στη δημοσίευση θεμελιωδών πηγών δικαίου, στις οποίες θα δημιουργηθούν βασικοί μακροοικονομικοί δείκτες. Όπως, για παράδειγμα, το βασικό επιτόκιο στο οποίο πρέπει να εκδίδονται τα δάνεια. Αυτή η θέση βρίσκεται κοντά σε εμπειρογνώμονες που εκπροσωπούν το φιλελεύθερο σχολείο, οι οποίοι υποστηρίζουν αυτή την άποψη από το γεγονός ότι σε μια οικονομία της αγοράς, οι σχέσεις μεταξύ των επιχειρηματικών οντοτήτων πρέπει να οικοδομηθούν όσο το δυνατόν πιο ελεύθερα. Η σημαντική κρατική παρέμβαση μπορεί συνεπώς να οδηγήσει σε ανισότητα μεταξύ τους, στη μονοπώληση των αγορών.

Μια άλλη άποψη είναι αυτήΟι βασικές οικονομικές λειτουργίες της οικονομίας, ακόμη και αν είναι βασισμένες στην αγορά, πρέπει καταρχήν να ανατεθούν στο κράτος. Παρόμοιες απόψεις διεξάγονται από εκπροσώπους του σχολείου του Κεϋνσιανού. Το κύριο επιχείρημα είναι η έλλειψη αποδοτικότητας στη διανομή κεφαλαίων μεταξύ διαφόρων τομέων της οικονομίας σε μια ελεύθερη αγορά. Επιπλέον, εάν οι νομικές σχέσεις μεταξύ των οικονομικών οντοτήτων κατατάσσονται χωρίς κατάλληλη εποπτεία από το κράτος, αυτό μπορεί επίσης να οδηγήσει σε μονοπώληση της αγοράς - με τη συμμετοχή καρτέλ, στο πλαίσιο συναλλαγών συγχωνεύσεων και εξαγορών, με αποτέλεσμα ορισμένες οικονομικές οντότητες να αποκτήσουν πλεονέκτημα στην αγορά.

Στην πράξη, οι απόψεις που έχουμε εξετάσει μπορούνπου συμπληρώνονται από άλλες απόψεις οικονομολόγων - για παράδειγμα, εθνικές κυβερνήσεις που διαμορφώνονται με βάση τα αποτελέσματα της οικονομικής διαχείρισης σε μια ή την άλλη εποχή. Το θέμα και οι λειτουργίες της οικονομίας σε διάφορες χώρες του κόσμου μπορεί, κατά συνέπεια, να διαφέρουν σημαντικά ανάλογα με την διαφορετική εμπειρία του κράτους στην εισαγωγή αυτών ή αυτών των μηχανισμών διαχείρισης της εθνικής οικονομίας.

Ταυτόχρονα, όχι μόνο οι έννοιες μπορεί να διαφέρουν, αλλάκαι τα ινστιτούτα στα οποία εφαρμόζονται οι έρευνες. Σε ένα κράτος, όσον αφορά τη διαχείριση της εθνικής οικονομίας, οι οικονομικές λειτουργίες της κυβέρνησης είναι καθοριστικές, ενώ σε άλλες ηγετικό ρόλο διαδραματίζουν οι κοινοβουλευτικές δομές. Έτσι, η μεταφορά εμπειρίας στην εισαγωγή ορισμένων μηχανισμών διαχείρισης της εθνικής οικονομίας από τη μια χώρα στην άλλη πρέπει να πραγματοποιηθεί λαμβάνοντας υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των πολιτικών θεσμών των κρατών.

Εξετάστε τα πλεονεκτήματα και τα μειονεκτήματα κάθε μιας από τις σημειούμενες προσεγγίσεις για τη διαχείριση των οικονομικών διαδικασιών.

Φιλελεύθερο πρότυπο συμμετοχής του κράτους στην οικονομική διαχείριση: αποχρώσεις

Επομένως, το μοντέλο αυτό προϋποθέτει ελάχιστη παρέμβαση των αρχών της χώρας στις οικονομικές διαδικασίες. Τα κύρια πλεονεκτήματα αυτής της προσέγγισης είναι:

- ελευθερία των επιχειρήσεων, οικοδόμηση σχέσεων αγοράς ·

- σχετική ευκολία πρόσβασης στο κεφάλαιο ·

- την ελκυστικότητα των επενδύσεων στην οικονομία.

Μειονεκτήματα του φιλελεύθερου μοντέλου συμμετοχής του κράτους στην οικονομική διαχείριση:

- την ευαισθησία της εθνικής οικονομίας σε κρίσεις ·

- δυνατότητα μονοπωλήσεως των αγορών μέσω συγχωνεύσεων και εξαγορών ·

- μείωση του επιπέδου προστασίας των συμφερόντων των επιχειρήσεων από το κράτος στο πλαίσιο της εξωτερικής οικονομικής δραστηριότητας.

Έτσι, η εξεταζόμενη προσέγγιση, απόστην οποία οι λειτουργίες της οικονομικής δραστηριότητας του κράτους ελαχιστοποιούνται, λειτουργεί κυρίως σε ιδανικές συνθήκες οικονομικής ανάπτυξης - όταν δεν υπάρχουν ειδικοί λόγοι για να μιλήσουμε για κρίση, ο κορεσμός των αγορών δεν είναι αρκετά μεγάλος για συχνές συγχωνεύσεις και εξαγορές και οι συνθήκες του εξωτερικού εμπορίου είναι τόσο άνετες, την ανάγκη να ζητηθεί βοήθεια από το κράτος, με βάση τον προστατευτισμό του. Ωστόσο, τα οποία μπορούν να υλοποιηθούν λόγω της ανάγκης διατήρησης της ανταγωνιστικότητας της εθνικής οικονομίας.

Κεϋνσιανό πρότυπο οικονομικής διαχείρισης

Η αντίθετη φιλελεύθερη προσέγγιση στη διαχείρισηη οικονομία - βασισμένη στις αρχές του Κεϋνσιανισμού, συνεπάγεται με τη σειρά της σημαντική κρατική παρέμβαση στις διαδικασίες σε επίπεδο αλληλεπίδρασης των οικονομικών οντοτήτων στην εθνική αγορά. Τα κύρια πλεονεκτήματα αυτής της προσέγγισης είναι:

- εγγύηση της εφαρμογής έγκαιρων προστατευτικών μέτρων όσον αφορά τις επιχειρήσεις που πραγματοποιούν εξωτερικό εμπόριο ·

- τον έλεγχο της μονοπώλησης της αγοράς από πλευράς συγχωνεύσεων και εξαγορών ·

- προστασία των επιχειρήσεων σε κρίση.

Ωστόσο, το εξεταζόμενο μοντέλο οικονομικής διαχείρισης παρουσιάζει επίσης μειονεκτήματα:

- σε πολλές περιπτώσεις, η ελκυστικότητα της οικονομίας στην οικονομία δεν είναι αρκετά υψηλή λόγω της ύπαρξης πιθανών γραφειοκρατικών εμποδίων στις επιχειρηματικές επενδύσεις, τις συναλλαγές και την απόσυρση των κερδών ·

- την αργή ανάπτυξη πολλών βιομηχανιών που θα μπορούσαν να αναπτυχθούν ταχύτερα χωρίς κρατική παρέμβαση - για παράδειγμα, μέσω της ταχείας εισαγωγής νέων τεχνολογιών ·

- πιθανές δυσκολίες πρόσβασης σε κεφάλαια από ενδιαφερόμενους επιχειρηματικούς φορείς - για παράδειγμα, λόγω περιορισμών στις εκπομπές από την Κεντρική Τράπεζα.

Επιπλέον, όπως σημειώσαμε παραπάνω, είναι δυνατόη εμφάνιση διοικητικών μονοπωλίων - λόγω της απόκτησης από ορισμένες οικονομικές οντότητες μιας προνομιακής θέσης στην αγορά με τη συμμετοχή των ενδιαφερόμενων κρατικών φορέων. Προφανώς, οι λειτουργίες της οικονομικής διαχείρισης θα πρέπει να εκτελούνται από το κράτος, λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα κατάσταση της αγοράς. Η ελευθέρωση ή, αντιθέτως, η υπερβολική παρέμβαση, μπορεί να απαιτηθεί βάσει των αντικειμενικών συνθηκών που επικρατούν στο μέσο των επικοινωνιών μεταξύ των οικονομικών οντοτήτων. Έτσι, είναι δίκαιο να μιλήσουμε όχι τόσο για τη δέσμευση των αρχών ενός συγκεκριμένου μοντέλου όσο και για την ικανότητα της κυβέρνησης να εφαρμόσει τις πρακτικές μεθόδους που προβλέπονται για καθένα από αυτά, ανάλογα με τους συγκεκριμένους παράγοντες που επηρεάζουν την ανάπτυξη της οικονομίας.